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智利應對災害靠機制
發布時間:2019年01月25日 來源:江西省人民防空辦公室

  智利位于太平洋板塊和美洲大陸板塊交界處的狹長地帶,是世界上地震和火山頻發的國家之一。中低強度的地震基本上每年都有,一些火山至今仍處在活躍期。就在今年5月初,智利南部休眠了9000年的柴滕火山再次噴發,附近居民被迫疏散。

  智利政府和人民在與地震等重大災害作斗爭的過程中,積累了很多經驗,特別是建立了一套比較完善的應對機制。智利在憲法中就規定了各大區區長和省長具有采取一切必要措施防范和應對突發災害的權利和義務。許多應急救災機制已經規范化、法律化。智利中央政府設有國家緊急事件辦公室,專門負責監測、組織協調全國范圍內的突發災害的預防和應對。國家緊急事件辦公室對各類災害都有一系列的應對計劃,比如地震應對計劃、火山噴發應對計劃、化學品泄漏應對計劃等。

  在地震應對計劃中,有如下幾項應做的工作:事先注重預防,包括長期進行地震安全教育,實施防震建筑規劃,包括整改違規建筑、指導加固不安全建筑等。在災害突發后,則以最快速度啟動緊急行動委員會,負責搜集和報告災害,向社會發布消息,提出抗災建議,組織指導各方的救災行動。

  在緊急救災的同時,展開災民安置,包括提供臨時居住點、發放食品飲用水、提供醫療服務等。最后一步是災后重建,重建要首先聽取專家意見,以決定是否組織在災害地點原地重建,還是遷移到更安全地帶重建。

  國家緊急事件辦公室還專門有一項“學校安全計劃”,指導各級教育單位的應急防范工作。該計劃要求各類學校都要成立安全委員會,其委員一般由校長、安全監察員、教師代表、高年級學生代表、附近的警察、消防、醫院代表、家長代表等組成,平時訓練老師和學生的安全防范能力,突發事件發生后則負責指揮應對。安全委員會要制定計劃,對可能發生的地震、火山噴發、海嘯、洪水、泥石流等自然災害,以及對火災、交通事故、觸電事故、化學品事故等,要知道如何應對。

  作為一個自然災害多發國家,智利領導人對救災非常重視。5月初智利南部柴滕火山噴發后的10天時間里,智利女總統巴切萊特兩次趕赴災區,組織救援和疏散,政府還特設了一個總統特別代表處,負責災區重建和災區民眾安置。智利軍隊在各項救災中表現出色,這次火山噴發導致陸路中斷,智利海軍從河道上組織疏散災區民眾。

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