香港特码王信封彩图
首頁 -> 知識園地 -> 國外民防
國外民防
【字體:   打印本文】 【關閉窗口
巴西、智利民防工作對我國人防工作的啟示
發布時間:2018年11月21日 來源:國家人民防空辦公室

  巴西、智利民防工作概況與特點 

  巴西和智利兩國高度重視民防工作,將民防工作積極融人社會、面向民生,已成為服務社會發展的重要力量。

  機構健全,網絡完善。從組織機構建設上來看,兩國民防應急機構具有明顯的部門化、常態化、專業化的特點。在巴西,聯邦設立了民防應急救援中心,各州、市也都相應地建立了民防組織,自上而下形成體系,構筑了一體化、緊密型的應急救援組織網絡。在智利,國家應急救援中心直屬國防部管理,以區為行政單位,在全國15個區都建立了完善的民防組織,民防應急救援工作已延伸到各區,區級民防組織機構直屬國家應急救援中心,實行垂直管理。

  職責明確,貼近實際。兩國民防工作都有一個共同特點,那就是民防組織機構職責明確,貼近實際,工作任務和內容豐富而具體,展現了民防工作的無限生機和活力。巴西民防部門結合自身實際,建立了核事故應急救護站,并在規定轄區內組建了專業救護隊,同時,巴西州立應急救援中心還把石油泄漏、民間災害、疾病預防(如登革熱疫病)等納入民防應急工作職責。智利將民防應急工作納入了國防動員的重要內容,并針對地震等自然災害頻發的實際,把民防職責緊緊定位在預防和減輕自然災害上,圍繞應對地震災害,著力強化應急救援手段和保障能力,以切實提高防災減災實力。

  機制靈活,運轉高效。兩國民防應急部門都能掌控大量的社會公共資源,一旦遇有公共突發事件,可迅速動員和組織有關部門資源和力量投人到應急救援之中,實現了資源共享、部門聯動、反應快速。巴西民防部門與軍警、消防等密切聯系,資源信息互聯互通,如遇到民間災害,所有力量一起上陣,確保在最短的時間內把災害造成的損失降到最低限度。智利國家應急救援中心專職工作人員有150余人,再加上15個區的專職民防工作人員60人(每區4人),合計210余人,作為應急協調的骨干力量,參與全國的應急綜合協調工作。

  完善預案,注重演練。兩國民防部門在加強公共資源整合和信息化系統建設之外,還特別注重應急預案的修訂、人員培訓和日常演練。巴西各級民防部門設有專門的教育培訓中心,主要負責對應急救援專業人員及民間志愿者的教育培訓。智利國家應急救援中心指揮通信系統十分發達,報知預警手段形式多樣,全國15個區的監控地理信息詳細具體,領導決策程序快捷規范。

  巴西、智利民防工作對我國人防工作的啟示 

  巴西、智利民防工作對加快我國“兩防一體”化建設、促進人防建設與應急管理融合發展具有以下幾點啟示。

  一是民防工作的領域廣、作為大、有活力。巴西和智利兩國都將民防工作植根于社會和百姓生活之中,延伸到社會末梢,并貫穿到社會生活的每個角落。正如近年來山東省所大力倡導和實施的“兩防一體”戰略一樣,我們與兩國民防部門的工作職責都具有相似或相通之處,不同之處在于:巴西和智利的民防工作起步早,運轉高效,貼近百姓生活,具有生機和活力,而我們的民防工作起步較晚,層次不高,領域也較窄。

  二是民防工作應堅持預防為主,完善措施、靈活高效。兩國民防部門都制定了十分完善的各類應急預案,應急救援機制已經規范化、法治化,特別是預警和監控信息系統尤為發達。就我們自身來講,各類應急預案的制訂相對滯后,預警報知信息系統覆蓋面窄,尤其是在資源整合與應急實戰上“兩張皮”,導致效率不高。今后如何進一步提高“兩防一體”實戰能力,更好地參與應急救援工作,值得用心研究和不斷創新。

  三是民防知識宣傳教育工作應常抓不懈。巴西民防部門非常重視各類民防知識的宣傳教育和培訓,把應急救援知識的宣傳和普及作為百姓生活的現實需要,不僅途徑多、方式活,而且常年抓。近年來,我們雖然注重開展了民防知識宣傳教育,但工作力度、層次、覆蓋面都還不夠,渠道也比較單一。我們應當借鑒他們的宣傳教育工作機制,進一步加大民防知識的宣傳力度,廣開渠道,擴大人群,不斷提高“兩防一體”工作的社會認知度。

  (山東省棗莊市人民防空辦公室主任)

【字體:   打印本文】 【關閉窗口
【附件下載】
【相關新聞】
香港特码王信封彩图 五步倍投止损 欢乐生肖走势图360 时时彩最赚钱的打法 龙虎赌博押注技巧 和乐彩票 重庆时时开奖历史结果 山东时时开奖号码走势图表 重庆时时总和多少算大 星空娱乐怎么玩 重庆时时彩后一稳赚