香港特码王信封彩图
首頁 -> 知識園地 -> 國外民防
國外民防
【字體:   打印本文】 【關閉窗口
美國民防概況(一)
發布時間:2019年03月25日 來源:中國人民防空網

  美國的民防是隨著冷戰時期的核大戰準備發展起來的。20世紀50年代,美國把民防視為其核威懾戰略的重要組成部分,作為“確保相互摧毀”戰略的重要內容。美認為,如果三分之一的人口和三分之二的工業被摧毀,現代社會便陷于癱瘓,采取防護措施可使美全國人口在核大戰中的生存率從46%增加到80%。冷戰后,核大戰危險減少,高技術局部戰爭成為主流,恐怖襲擊的各種災害頻發。美在大力推行“國家導彈防御計劃”(NMD)和“戰區導彈防御計劃”(TMD)的同時,也對民防工作進行了相應調整。

  一、指導思想

  美國于1950年制定的《聯邦民防法》對民防的任務定義為:(1)最大限度地減少因敵方攻擊對美民眾造成或即將造成的影響。(2)處理美國遭受攻擊所產生的任何緊急情況。(3)緊急搶修或恢復被敵方攻擊所摧毀或破壞的重要公共設施和設備。

  此后,隨著國際安全形勢的變化,美對1950年的民防法及其定義多次進行了修訂。1982年7月,里根簽署的第47號國家安全決策指令《緊急動員準備》指出,“美國的政策是,擁有緊急動員準備能力,確保各級政府與私人機構和美國人民一起,將保衛美國作為首要任務,有能力對國家發生的任何重大緊急事件作出果斷和有效的反應。”1987年2月4日,美國總統簽發的第259號國家安全決策指令《美國民防》,取代了1982年2月發布的要求在危機時大規模疏散城市人口的第26號國家安全決策指令。新的指令稱,民防計劃將繼續支持國家和地方政府處理各種緊急事件,“以達到民防與國家針對核攻擊或非核攻擊的備戰相一致。”1999年美出版的《聯邦法規》第32卷第185章對民防的任務規定為:(1)最大限度地減少因敵人對美的攻擊、自然或技術災害而出現的緊急局勢。(3)對因敵攻擊、自然或技術災害 而毀壞的重要設施、設備進行緊急搶修和恢復。

  蘇聯解體、冷戰結束后,世界上沒有任何國家能在軍事上與美相抗衡,美受核打擊的危險性已大大減少,受其它形式軍事攻擊的可能性也較小,但美新時期民防工作者的首先要任務還是在防范“敵人攻擊”方面。同時,防災救災也成為民防工作的一項重要任務。由于地區性局部戰爭此起彼伏,恐怖活動不斷發生,使美國感到當今世界并不安定。國際形勢的這種急驟變化對美國的民防政策及其對民防的看法產生了一定的影響。美國對當今世界存在的主要威脅看法如下:

  核威脅依然存在:美國首先考慮核威脅來自俄羅斯,對中國和其它一些擁有核武器和正在發展核武器的國家抱有戒心,十分擔心核擴散。美國的一些權威民防專家估計,俄羅斯目前仍有大約8000枚戰略核武器,其中有6000枚左右的戰略核武器可以在幾秒鐘之內重定目標針對美國。美國還十分注意俄羅斯在戰略防御方面的動向,以此來反證核威脅的存在。美國發現俄羅斯已經完成了第二代反彈道導彈系統的部署。

  重視常規武器效應所產生的威脅:由于常規武器可以控制破壞規模,防止戰爭升級,便于靈活掌握和適合地區性軍事行動。因此,包括美國在內的許多國家傾向于用先進的常規武器來取代戰術核武器。在當前大仗打不起來,地區沖突此起彼伏的情況下,美國必然會把常規武器效應的威脅作為其考慮民防的一個重點防護內容。

  恐怖主義活動已上升為一個必須考慮的重要威脅:美國認為除了需要考慮戰爭中各種武器效應對國家和公民的安全構成威脅外,還要考慮對付各種恐怖主義破壞和犯罪活動。在蘇聯解體以后,美國十分擔心小型核武器和生化武器會流入一些恐怖主義分子手中。就是恐怖主義分子使用常規炸彈,也會對安全構成很大的威脅。1993年2月美國紐約市區發生的世界貿易中心爆炸事件及2001年的“9.11”恐怖襲擊事件給美國造成了重大損失,使其把應對恐怖主義威脅作為民防的重要內容。

【字體:   打印本文】 【關閉窗口
【附件下載】
【相關新聞】
香港特码王信封彩图 时时彩后三杀号通杀法 腾讯分分彩后二跨度走势 浙江体彩6十1开奖结果19071期 黑龙江省时时彩开奖 山东十一选五任三必中 内蒙古时时彩三星推号 山东11选5开奖结果一定牛 重庆农场开奖直播现场 最新时时彩平台程序 全民彩票有没有技巧